如何认定营业税条例中荒山荒漠？

我是一名基层税务局工作人员，随着县城经济发展，我县局常常遇到荒山滴灌工程的减免税问题，如何来确定企业的荒山荒漠就成为一个重要的条件，财税字2010】153号文件，虽然明确规定了“荒山荒漠滴灌工程免征营业税”，但对如何来确定荒山和荒漠未能如出解释。如果该工程土地由我县国土资源局出具了荒山荒漠证明能否认定该土地即为荒山荒漠？

这个要向制定政策的地方进行咨询

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