如何来确认营业税条例中所称的荒山荒漠？

我是一名基层税务局人员，对《营业税条例》和财税发【2010】153号营业税减免中所称荒山和荒漠不知该如何来判定？如果企业承包了荒山和荒漠的滴灌工程并由我县国土资源局出具了荒山荒漠有关证明能否免征营业税？

同第十七个问题，要向制定政策的地方进行咨询